日本外相茂木敏充12月23日在记者会上公布了外务省2026财年预算提案。计划草案指出，日本政府将在2026财年加快向其他国家提供武器装备。
根据预算提案，官方安全能力强化基金（OSA）的规模将大幅扩大，预算增至181亿日元（约合8.15亿元人民币），较2025财年的81亿日元大幅增加。
2023年4月，日本建立“支持强化政府安全能力”机制，以发展中国家为对象，为卫星通信系统、预警监视雷达、巡逻舰艇维护、军民港口建设等提供支持，以“稳定对日本极为重要的海上运输大动脉”。
机制预计将于2023年底正式启动。11月，日本政府向菲律宾海岸警卫队提供了五套海岸监视雷达和四艘巡逻艇，用于监视孟加拉国。 12月，它向马来西亚和斐济分别提供融资，用于购买巡逻艇和救援船。总金额约为20亿日元。
日本将该组织的预算在2024年增加到50亿日元，并在2025年进一步增加到81亿日元。此外，支持的国家数量从4个扩大到8个。
专家解读：日本希望通过隐蔽与进步政策相结合的方式推动军事扩张。
根据现行“防卫装备转让三P原则”实施指南，日本向国外出口的防卫装备原则上限于五项，主要用于打捞、运输等后勤用途化。但首相高市早苗上台后，日本执政党极力推动取消五类武器出口限制。专家表示，日本政府采取了一系列渐进、隐蔽但非常一致的政策来促进武器出口自由化和便利军事扩张。
中国社会科学院日本研究所政治部助理研究员 孟明明：日本不断扩大“支持加强政府安全能力”的规模，选择也变得非常具体。尽管这一机制名义上提供巡逻舰、雷达和通信系统等非致命性装备，但本质上涉及通过低敏感度干预逐步建立以日本为主导的安全合作网络。这一机制的扩大恰逢《防务移交三原则》的修订。日本同步推进的“装备”，同时也形成了较为密切的政治协调。
中国社科院日本研究所政治部助理研究员 孟明明：“援助强化政府安全能力”作为一种低敏感度的干预手段，可以减少国际社会对日本军事存在和装备的抵制，同时为未来可能出口致命武器创造政治条件和行动基础。通过加快审查防卫装备转让三原则，日本将为向这些所谓战略边境国家合法出口致命性和攻击性武器奠定基础。
中国社科院日本研究所政治部助理研究员孟明明：日本政府的这一策略不仅回避了政治问题直接违反宪法第九条的政治风险，也显着增强了日本干预潜在冲突的能力。长期来看，日本正在逐步、隐蔽地、但通过高度连贯的政策组合，完成从和平国家到军事出口国的身份转变，这必然会对未来亚洲安全格局产生更加不确定的影响。
来源：央视新闻客户端
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